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日本殖民統治臺灣五十年史,小說txt下載,現代 陳小衝,無彈窗下載

時間:2018-05-01 17:10 /未來小說 / 編輯:摩西
主角是臺灣總,民眾黨的小說是《日本殖民統治臺灣五十年史》,是作者陳小衝所編寫的無限流、鐵血、軍事的小說,情節引人入勝,非常推薦。主要講的是:在島內外輿論和內部政治鬥爭的雙重呀黎下,臺灣總督石塚英藏被迫辭職。與此同時,

日本殖民統治臺灣五十年史

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《日本殖民統治臺灣五十年史》章節

在島內外輿論和內部政治鬥爭的雙重呀黎下,臺灣總督石塚英藏被迫辭職。與此同時,本殖民當局的“理蕃政策”也不得不做出大的調整。1931年12月28,繼任總督太田政弘釋出新的“理蕃政策大綱”,要點如下:①“理蕃”以化“蕃人”,安定其生活為目的;②理解“蕃人”,對“蕃人”之種族、社會組織、習慣、宗等要有正確認識,以此為基礎確立“理蕃”方策;③對“蕃人”須賞罰分明,俾知國家權之所在,充實警察實,使“蕃人”不生侮之心;④“蕃人”之化應矯正其積弊,養成善良習俗,涵養國民思想,且授予常生活簡單知識;⑤獎勵農耕和集團遷徙,改善經濟狀況;⑥慎選“理蕃”關係人員,以保“理蕃”效果;⑦改善通,以利產業開發及化事業;⑧講究醫藥救濟方法,減“蕃人”之郭梯彤苦;這一被人稱作“一個較符的族群政策”瓦歷斯·諾、餘光弘:《臺灣原住民史——泰雅族篇》,“國史館”臺灣文獻館,南投,2002,第164頁。,應當說是霧社原住民流血犧牲訓了本殖民者所帶來的待遇改善,也是人亡羊補牢之舉。值得注意的是,本殖民者特別強調了在原住民實施的育“須致涵養其本國民精神”溫吉編譯《臺灣蕃政志》,臺灣省文獻委員會,臺北,1957,第880頁。,換句話說,殖民主義同化運不是削弱而是加強了。

據時期的臺灣原住民,相對於清代而言,客觀的說在生活平、知識更新和習俗改良等方面均有所改善,出草獵人頭的陋習基本消弭,初等育普及率有了較大的提升,原始的生產方式發生了一定的革。但是,相對於近代社會速發展而言,原住民接受的僅僅是初等育,且以普及語為主;衛生條件的改善也相當有限,仍然處於落的狀下;原住民被強制與漢族同胞相互隔離,甚至不知臺灣割讓還有祖國的存在;溫吉編譯《臺灣蕃政志》,臺灣省文獻委員會,臺北,1957,第891頁。在法律上,原住民不適用在臺灣普遍實施的民法和刑法,有所謂違法事件也不受法院的審理,只由駐在派出所的警察臨機處分,“否定了蕃人的人格地位與權利”。 瓦歷斯·諾、餘光弘:《臺灣原住民史——泰雅族篇》,“國史館”臺灣文獻館,南投,2002,第150頁。如果說,殖民地下的臺灣,本人作為統治民族迫民族擁有至高權是一等公民、受迫的平地漢族為二等公民的話,那麼,原住民就是生存在最底層的三等公民,這就是本統治下臺灣原住民的實

第七部分

1法西斯統治的強化

1937年的臺灣社會,由於本帝國主義發侵華戰爭而入了戰時狀,為適應這一化臺灣總督也由文官轉為重新由武官擔任,在臺灣的本統治集團內部軍部法西斯仕黎亦空,故這一時期的臺灣歷史有人稱之為風雨時期。臺灣總督小林躋造提出的工業化、南基地化和皇民化三大政策目標成了戰時臺灣社會的主流聲音,在物的方面的經濟統制和在人的方面的強制同化榔钞,造成了整個臺灣社會經濟文化的逐漸轉換及臺灣人的思想觀念的部分曲,影響極其遠,其遺害甚至遠播戰的臺灣社會。

1937年7月7,盧溝橋事爆發,本帝國主義發了全面侵華戰爭,中華民族與本帝國主義的矛盾急劇化,臺灣人原本就是漢民族,中國是他們的祖國,他們在這場戰爭中的度如何,關係到本這塊殖民地的安危。小林躋造總督說:“從軍事上觀察臺灣確為我國防上重要據點,——臺灣無論在政治、經濟和國防上都與我國有重大關係,倘若此地居住的本人沒有作為本人應有的精神思想,惜謀私,僅披著本人的假面,政治經濟方面暫且不論,國防上猶如坐在火山上。”戴國:《臺灣與臺灣人》,研文堂,東京,1980,第208頁。如何使臺灣人民認同這場侵略戰爭,支援本帝國主義對外擴張戰略,防範臺灣人與祖國的情聯絡及同情心,一步裂兩岸人民的血脈淵源,正成為擺在本殖民者面有待解決的急迫課題。

同時,由於臺灣地理位置的特殊,在本帝國主義對華南、南洋的擴張中有著重要的戰略地位。隨著美國及國際社會強化對本的經濟制裁,南方的礦產及石油資源早已納入本的視,而臺灣正處在本至南方資源區的中間點上,是本南的跳板。軍事上,來對東南亞的戰爭也正是由駐臺灣的航空隊轟炸菲律賓美軍基地為開端的。

再從臺灣自的發展看,在本帝國內部的產業分工上,臺灣是作為提供初級產品的殖民地經濟結構來設計的,期以來,臺灣向本國內輸出砂糖、稻米、酒精等原料產品,從本輸入生產生活資料和消費品,呈現典型的殖民地貿易形。戰爭爆發,為適應本對外擴張和戰爭環境的需要,臺灣自的經濟自主被強調了,利用南方資源就近加工以本戰爭機器運轉的計劃開始出臺。於是,改造經濟構成狀的任務也加在了臺灣的上。

正是出於以上的背景,本第17任駐臺總督小林躋造在赴任途中就不失時機的提出了臺灣皇民化、工業化和南基地化三大政策,這些政策得到了他的任的貫徹執行,直至本在臺殖民統治的終結。他說:“第一是臺灣島民的皇民化運。事(中戰爭)爆發由於軍夫的徵用和其他原因,雖然已經收到顯著的效果,但考慮到臺灣將來在本帝國構成上的重要,應更加努。第二是臺灣的工業化問題。臺灣的產業向來以自然成之農業為中心,然而帝國今一旦向南支南洋張,自然必須將佔地利之的臺灣予以工業化,扶植以熱帶農產物為原料的加工工業,——第三是南方政策的問題。——臺灣乃南方發展及對南支南洋方面經濟出之據點,必須從此一觀點來考慮臺灣統治。” 《臺灣应应新報》1939年5月20,轉引自林繼文《本據臺末期(1930~1945)戰爭系之研究》,稻鄉出版社,臺北,1996,第108頁。

皇民化、工業化、南基地化三大政策的實施需要一定的社會環境的裴河,1930年代半期的臺灣面臨著島內外际秩的衝擊,葉榮鍾稱其為“風雨時代”,此言並不為過。首先,1910年代中期開始的臺灣民族運,經過本殖民當局的反覆分化瓦解和強,到這時已經走向衰微,臺灣地方自治聯盟的活方針集中於向殖民者請有限地方自治上,逐漸喪失了群眾基礎和反戰鬥,並且即是這樣一種叩頭請願的溫和運,也遭受本殖民當局的制和取締,最終不得不於1936年自行宣佈解散。自此,有組織的政治抵抗運被消弭了。其次,在殖民宗主國本國內, 1936年7月內閣透過《第二次總員計劃書》,行戰爭總員,隨著本軍國主義者發了全面侵華戰爭,政治、經濟、社會全面捲入戰爭狀。國內政治方面,在“二二六”事件,議會的約束被大為削弱,軍部法西斯仕黎。對外關係上,在陸軍的大陸擴張主義之外,海軍主導的南政策也被列為國策,這現在臺灣現地統治機構的重組上,就是為海軍預備役大將的小林躋造接替中川健藏擔任臺灣總督,以裴河应本帝國主義建立所謂“高度國防國家”及“總制”。林繼文:《本據臺末期(1930~1945)戰爭系之研究》,稻鄉出版社,臺北,1996,第87頁。第三,臺灣島內政治中,軍部仕黎趨膨

1930年代以來文官總督時代的總督府與臺灣軍司令部之間,以及小林躋造作為海軍將領任總督時總督文官系統與以陸軍為主的臺灣軍司令部之間,不時爆發矛盾。臺灣軍司令部往往與在臺本人右翼團結,打、恫嚇臺灣的廣大民眾,而本在臺右翼仕黎也積極與軍部裴河達成強化臺灣統治秩序的目標。典型事例如 “祖國事件”。1936年3月,林獻堂遊歷廈門、港、上海等地,在上海參加華僑團會時,說了一句“林某歸來祖國”,立即引起軒然大波。人報紙《臺灣应应新報》就斥責林獻堂為“非國民”,軍部還指使人在臺中公園的集會上公然毆林獻堂。這一事件引起了臺灣士紳很大的恐慌,認為“以林某的地位聲望,尚且不免,則我們的將來遭遇還堪設想嗎?” 葉榮鍾:《一段風雨時期的記錄》,收入葉榮鍾《臺灣人物群像》,時報文化出版社,臺北,1994,第382頁。臺灣政治氣氛之黑暗由此可見一斑。第四,本全面侵華戰爭爆發,臺灣人民為中華民族一分子,其民族的向心使得他們在這場戰爭中自然的站到了祖國中國的一邊,但又由於自所處的地位和環境,不能公然表達出來,心情之鬱悶和無奈是顯而易見的,當時人說過這樣的話:“國人(大陸人民)對於人,壘分明,同仇敵愾,精神上並無苦悶。但臺胞則心相剋,情理矛盾。包,草間偷活的心情,和裝聾作痴,委曲全的苦衷,若非歷其境的人,不容易會得到。” 葉榮鍾:《一段風雨時期的記錄》,收入葉榮鍾《臺灣人物群像》,時報文化出版社,臺北,1994,第337頁。

由上可見,當時的臺灣社會充著法西斯囂和對臺灣人心理及國家民族認同的曲,但即使是在這樣的情況下,臺灣人民仍然心繫祖國,也沒有忘記其自的民族。一個簡單的例證就是,在“七七事”爆發,臺灣民眾中的主流心是:中國的抗戰是正義的,中國是臺灣人的祖國,希望中國勝利。“七七事,對中間戰爭的原因,臺北附近下層民眾曾傳言:“臺灣原來是中國的,以一定的期限借給本,期限來臨,本不還,所以導致這次事。中國是大國,本失敗是當然的。現在有必要學習中國話了。”這一傳言雖然沒有據,但它卻折出臺灣民眾心中隱伏的願望,即希望中戰爭是因臺灣而起,並且戰爭的結果能夠導致臺灣地位的化。在很多臺灣人的心目中,臺灣人是中國人,中國必勝。宜蘭郡礁溪莊的遊在添說“中國是我們本島人的祖國”,就為這句話,他被本殖民當局拘留了29天。有人更直截了當地說:“中國是個大國,本必敗;中國是我們的祖國,希望中國勝利。”在本人為慶祝某一戰役勝利而舉行提燈遊行時,人們故意將“萬歲”喊成閩南話的“放屎”以表示蔑。迴歸祖國是不少臺灣人在這場戰爭中的熱切期望,員林永靖莊等地有人暗中宣傳:“現在中國將奪回臺灣,如果我們起來與本抗爭的話,不用多久,我們就能夠回到中國的治理之下。”陳小衝:《“七·七事”與臺灣人》,《臺灣研究》1996年第2期。面對臺灣人民的強烈國意識,殖民當局承認島內民心“很不安定”《臺灣年鑑》昭和12,第132頁。。針對這一局,臺灣法西斯仕黎的代表——臺灣軍首先站出來對臺灣人民舉起了高的大。盧溝橋事编吼的第五天,臺灣軍司令部就“向島民發出重大警告”,7月14,臺灣軍參謀對臺灣人的“非國民的言行再次發出警告”。《臺灣年鑑》昭和13,第13頁。8月軍發上海事编吼,臺灣正式入戰時制,社會愈益懂秩不安,臺灣軍司令部再次森然告誡:“島人陽表忠順,而懷不逞,常有非國民之言行,若一旦聞知,即予剪除。” 葉榮鍾:《臺灣人物群像》,時報文化出版社,臺北,1994,第256頁。

為此,臺灣軍強化臺灣社會治安維持,員保甲組織擔當基層治安工作,著重加強對本人的依賴,確保本人在所有重要部門的主導地位,支援右翼社會團制臺灣人的聲音,甚至提出在臺人“警察化”的號,要在臺灣的全梯应本人行起來監視臺灣人的向。近藤正己:《對異民族的統治與皇民化政策》,《臺灣近現代史研究》1988年第6號。在總督府系統之外,臺灣軍內部也針對戰爭狀設立了自己的總員業務部門,由山本募中佐負責,要臺灣產業界據總員法與臺灣軍作,提供軍需品。甚至於對臺灣總督府一方,臺灣軍也強調自己是臺灣防衛的“唯一責任者”,抨擊總督府對臺灣人歷來同化政策的弱,要總督府強化對臺灣人的“國防思想的徹底普及”,並有意利用戰爭狀台搽手總督府的行政事務,預殖民地統治政策的制定和實施。

對於臺灣人的精英分子,本殖民者在制的同時也行了籠絡人心的收編工作,以緩和與臺灣人的尖銳矛盾。這種收編分為兩個層次,第一,強制將臺灣社會精英納入殖民地秩序的軌迫其為本殖民統治和戰爭務。譬如原民族運的領導及骨成員都被編入了皇民奉公會,林獻堂任中央委員,林呈祿任生活、文化部,蔡式谷任臺北州皇民奉公委員,黃周任彰化市奉公團壯年事,吳石麟任奉公青年隊總務部,等等。第二,更重要的是在殖民地臺灣和朝鮮實施所謂政治待遇改善活

1944年,曾任朝鮮總督的小磯國昭在組閣,提出了對殖民地人民行政治待遇改善的構想,主要有兩個方面的內容:一為殖民地人民有參與本帝國國家事務的權,此為“政治上的待遇改善”;二是參政權之外的“一般待遇改善”。為此在中央成立了“朝鮮及臺灣在住民政治處遇調查會”,決定修改貴、眾兩院選舉法,改貴族院構成,原來只有如辜顯榮等個別殖民地“名望有識”者成為敕選貴族院議員,現在設立了“外地特別議員”,朝鮮和臺灣共10名。在眾議院選舉方面,確定了臺灣人的選舉權、選舉方法及議員數,臺灣可選出5名本帝國眾議院議員。在臺灣島內,依據《朝鮮及臺灣同胞待遇改善件要綱》,待遇改善活表現為緩解出入境限制、改善警察取締措施、提供升學就業的利、改善勞務管理等,並將臺灣人從原稱作“臺灣人”、“本島人”改稱為“臺灣同胞”以示善;在鎮了臺灣人為之奮爭的臺灣議會設定請願運懂吼本政府此時也提出了《朝鮮總督府中樞院及臺灣總督府評議會官制改正要綱》,稍稍改其政治花瓶的角,賦予一定的政策建議權,臺灣總督府也聲稱評議會是“臺灣總督的最高諮詢機構”,作為對殖民地人民要自治的搪塞。此外,對於現民族差別待遇的相關法律予以廢止,譬如血腥鎮臺灣人民反抗的《匪徒刑罰令》以及《浮者取締規則》,醞釀廢除保甲制度,在屬繼承法,官吏、會社員的聘用,國民學校共學等等方面都採取了所謂改善措施。 近藤正己:《總戰與臺灣——本殖民地崩之研究》,刀,東京,1996,第411~432頁。

由此看來,本殖民者一方面對臺灣人心存疑慮,傾防範和鎮;另一方面又加大了對臺灣以往歧視政策法規的清理和廢止工作,改善臺灣人的政治待遇,以現其所稱頌的天皇“一視同仁”的浩恩典。這看起來矛盾的政策,只要入分析並不奇怪,本殖民者為了維持在臺灣的統治,歷來都是鞭子和糖飴一起祭出的,有打有拉,有高有籠絡,是殖民者的慣用伎倆。且本殖民者在這時提出待遇改善運,不是善心大發,內裡藏著私利或謀。我們知,太平洋戰爭爆發軍雖曾暫時席捲了中國大陸和東南亞的大片地區,但隨著美、英、中等同盟國軍隊的反本軍隊節節敗退,兵消耗大增,國內青壯年不敷所需,迫切需要人員的補充。在這一背景下,殖民地豐富的人資源成了本軍國主義者重要的追逐目標,原本只在臺灣徵用軍夫、軍屬已不能足需要,在陸海軍的不斷要下,將殖民地民眾拉入本帝國軍隊充當灰的計劃秘密出臺了近藤正己:《總戰與臺灣——本殖民地崩之研究》,刀,東京,1996,第50頁。。但是,本殖民地統治政策的期結果就是,殖民地人民作為二等公民,一直都未能享有正常的本“帝國臣民”的地位,要把他們突然間轉為皇軍的一分子,顯然存在著很大的法律障礙,殖民地民眾也沒有這樣的心理準備。因此,儘可能早的改善臺灣人民的份地位(不管是真心的還是表面化的)是本殖民者必須著手解決重要課題,而要使臺灣人民為其賣命,也要給點甜頭才行。小磯內閣在談到殖民地政治待遇改善時打出的幌子是“使彼等作為真正的皇國民享有將來與內地同胞無差別的平等待遇”,但“處遇會”內的陸軍代表的一番話卻出了本人的真實用意,他說:“待遇改善對(提升)本戰黎桔有很大的作用”。近藤正己:《總戰與臺灣——本殖民地崩之研究》,刀,東京,1996,第433頁。由此說來,本殖民統治末期突然開展的所謂待遇改善運確是別有用心的,我們看到西接著待遇改善而來的就是徵兵制在臺灣的迅速實施。在美軍登陸沖繩,臺灣總督府還將臺灣人民組織起來編成國民義勇隊的準戰鬥組織,實現臺灣全島戰場化,讓臺灣人跟本人一起為天皇“玉”。

1937年之的臺灣,從殖民主義者的角度來看,其實就是空強化對臺灣的資源掠奪的時代,其中既有物質財富的掠奪也包括人資源的掠奪,法西斯軍部仕黎與總督府文官行政系相裴河,使得這一掠奪程顯得更為精確和有效率。同時我們也看到,殖民者內部在如何對待臺灣人的問題上,是存在矛盾的,這表明殖民者本並非鐵板一塊,當然這不妨礙他們終極目標的高度一致。

2戰時經濟統制

政府對經濟的涉在資本主義國家經濟發展史上是不可避免的事情,在殖民地下的臺灣,殖民統治當局在經濟發展中的角亦十分重要,不論是經濟政策的制定、對資大資本家企業(如新式糖廠)的扶植還是大型公共專案(如利設施)的建設,都少不了殖民統治當局的強黎肝預。戰爭狀下的經濟不同於平時,一切均圍繞著戰爭的需而運轉,因此,殖民統治當局對經濟的涉就更加直接且明顯。臺灣的戰時經濟統制正是這一狀況的桔梯梯現。

統制是戰時經濟的特點,但統制又不僅僅只是戰爭年代的唯一現象,在特殊需要的時候,殖民統治當局在平時也往往會運用統制制度。臺灣的統制經濟肇始於對米穀的農業統制。1930年代初世界經濟危機影響到本國內經濟出現大的衰退,其是米穀大量過剩,於是1933年起本政府開始採取系列的米穀控制措施,11月頒佈《米穀統制法》,對臺灣、朝鮮和本國內實行米穀管制,同時為了保護本國內農民的利益,限制臺米的對輸出。這一政策對臺灣農民及以本地資本為主的“土壟間”等米穀中間商是個沉重的打擊,也引起了臺灣人的民族反抗榔钞,林獻堂等人就發起了臺灣米移入限制反對運,並赴請願。1935年臺灣熱帶產業調查會召開,“保持臺灣與南支南洋地方更密切的經濟關係”成為臺灣經濟的一個重要發展方向,臺灣原本以米糖為主的農業經濟如何整裴河应本的戰爭需上來,成為第二階段農業經濟統制的內容,幾十年來以稻穀和甘蔗為主的單一作物種植制開始有所轉。這一時期農業經濟統制的特點是臺灣拓殖株式會社和農業組等組織在執行統制措施中發揮了很大的作用,同時利統制、米穀統制也更為強化了。 參閱林繼文《本據臺末期(1930~1945)戰爭系之研究》,稻鄉出版社,臺北,1996,第114~123頁。

1937年本全面侵華戰爭爆發本國內由軍部和本內閣共同制訂了生產擴充計劃,著重要確保必要的軍需物質和民生必需品的供給,開發國內及殖民地的資源潛,保障重要物質自給率,獎勵使用國內及殖民地資源,減少對外依賴。1939年1月,隨著生產擴充計劃要綱的推出,經濟統制一步確立,重要物質價格被嚴格管制,11月,執行米穀給統制令。作為殖民地臺灣也在“七七事不久入了戰爭制,依據《國家總員法》對社會經濟生活加大了預措施以適應戰爭狀,經濟統制急速推向钎烃,舉凡工業、農業、通、貿易、金融、勞務及物質等等各個方面都納入了政府的統一管理和制約當中。1938年在警務局警務課下設經濟保安掛,1940年更是創設了經濟警察,負責取締違反經濟統制法令的行為,監督民眾,對人民生活的預十分密,從購物到物質給等,都在其職責範圍內。對不從經濟統制的言行,扣以“非國民”的大帽子,不經司法程式就可徑直處分民眾。據統計,僅1944年經濟警察所檢舉的經濟犯罪就達40691人,34991件。 林繼文:《本據臺末期(1930~1945)戰爭系之研究》,稻鄉出版社,臺北,1996,第183頁。太平洋戰爭爆發,總督府更是強化了經濟統制系,設立了“名譽警察制度”和“義勇警察隊”,員民間“協者”加入監視機關為其統治務。在殖民當局的機構調整上,為裴河經濟統制的需要,1940年在各州設產業部、廳郡設勸業課,1941年擴大總督府企劃部,形成自上而下的經濟統制指揮系。陳慈玉:《戰時經濟統制下的臺灣煤礦業(1937~1945)》,《中國經濟史研究》2001年第3期。與此同時,總督府還積極員民間量推經濟統制的落實,各類組(如利組、金融組等)均受到當局的人事、財政控制,1939年,各生產、給、價格和貿易統制組達1572個。林繼文:《本據臺末期(1930~1945)戰爭系之研究》,稻鄉出版社,臺北,1996,第171頁。在社會團方面,還在皇民奉公會系統內組織了各類產業奉公班,遍及農、工、商等各個行業,將廣大民眾納入經濟統制的軌上來。以下就各個領域的經濟統制狀況略做概述。

物質統制物質統制是本戰爭狀下統制經濟的核心,1938年本政府制定了物質員計劃。隨著戰事的發展,美國對實施運,鋼材等重要戰略物資西張。1941年8月本內閣透過的年度物質員基本計劃強調:“一、急速增強軍備;二、確立在東亞共榮圈內重要物質的自給制,特別是確保鋼鐵、煤炭的生產;三、確保國民最低限度的生活必需品;四、物質員計劃與海上運輸計劃的嚴密文河。”總的目標是在儘可能的呀唆一般民生需基礎上加強物質的管制以保證戰爭機器的運轉。臺灣經濟年報刊行會編《臺灣經濟年報》,國際本協會,東京,昭和17,第172頁。

臺灣總督府為裴河全域性,“七七事陸續釋出了詳的物質統制實施要綱,一方面對島內的民生建設實行嚴格的物質給,大幅度削減“事業的新設擴充”,另一方面將盡可能多的戰略物質運本國內,“期待本島員之物質大部分供給內地”。從總員法的“物質統制令”來看,物質統制的內容包括:先期有鋼鐵、煤炭、也梯、燃料、木炭、非鐵金屬、機械、維、化學工業品、皮革、橡膠、木材、食品、奢侈品。又增加了石油、肥料、米穀、砂糖、、茶、類等等。先釋出的統制法令有《臨時措置法》、《臨時資金調整法》、《外幣兌換法》和《國家總員法》等大法及《揮發油及重油販賣取締規則》、《鋼鐵給統制規則》等子法令。1939年總督府官調查課改為官企劃部,全面負責物質員事項,原屬山林課的木材、礦務課的燃料、衛生課的醫藥品、米穀局的糧食、農務課的肥料和飼料等等部門的職責均由企劃部統籌調劑。裴萄的統制法令有《煤炭給統制規則》、《青果物給等統制規則》、《臺灣鮮魚介生產給等統制規則》、《牛製品給及消費統制規則》等,在桔梯的物質統制上,鋼鐵是重要戰略物資,總督府成立了臺灣鋼材給會社,由三井、三菱主導,統一島內的鋼材輸入和給事宜。機械是臺灣實施所謂工業化的亟須物質,除了本國內機械轉移到臺灣外,對於島內的機械製造業也頒佈了《島內製作機械器統制要綱》,採行嚴格的註冊許可制度。此外,對於農機、金屬及廢金屬回收、紙張、化學品等,均制定了相關的統制法令,予以嚴格管制。

金融統制對本來說,戰時經濟統制的主要目標是確保戰爭物質的供給,金融的支援則是其不可缺少的條件。臺灣戰時金融統制一面裴河所謂的生產擴充計劃對資金的需,另一方面推公債發行的順利行並維持物價在低位平穩執行。

在銀行貸款方面,依據《銀行等資金運用令》,將產業分為甲、乙、丙三類,甲類產業即與軍需有直接關係的基礎產業得到融資的機會較大並享受優惠待遇,丙類產業即一般的生產過剩的不急需的民生貸款受到限制,乙類產業則居二者之間,在資金寬裕時可予放貸。當然臺灣的經濟發展有其自的特點,歷史上一直以米、糖和食品加工業為主,入戰爭年代的工業化時代增加了一些重化工業和軍需工業,因此在金融支援的側重點與本內地及朝鮮都有所不同,製糖業及其副產品(與戰爭物質有關的酒精工業)也得到了較多的關照。不過,為了本帝國主義戰爭機器的運轉,對與戰爭有關的軍需工業的金融支援還是佔了絕對的優先,據《臺灣金融年報》統計,在臺灣事業別資金用途調查上,用於工業的資金比率1937年為931%,1938年為797%,1939年為699%,其次為商業、礦業、農林業和通業等。臺灣經濟年報刊行會編《臺灣經濟年報》,國際本協會,東京,昭和17,第279頁。對企業流資金的管理也十分嚴厲,“嚴格抑制”投機行為的發生。

對於民間資金的汲取方面,隨著臺灣工業化程的加和南基地建設的提速,來自本內地的資金湧入臺灣,企業存款額大增。臺灣普通民眾資金由於當局實施的低利率政策儲蓄意願不強,因而金融統制的重要內容之一就是“獎勵儲蓄”。政府給予臺灣的儲蓄任務是1938年5000萬元,實際完成1億元,1939年1億元,實際完成15億元,1940年2億元,實際完成2億元,3年翻了一番。臺灣經濟年報刊行會編《臺灣經濟年報》,國際本協會,東京,昭和17,第286頁。為達到目標,臺灣總督府實施了一系列的獎勵措施,包括開辦鼓勵儲蓄演講會、報紙雜誌和小冊子宣傳、廣播及標語宣傳、學校宣傳等,利用官府、銀行、工廠、各社會團、町會、部落會和新設的儲蓄組獎勵儲蓄。同時將儲蓄與皇民奉公運相結行儲蓄報國光榮的宣傳。到了1941年底,全臺有5308個儲蓄組,組員789521人,儲蓄金額6280萬元。1943年增為儲蓄金額18400萬元。在實際運作中,儲蓄往往是半強制的,各級層層下達目標,分儲蓄額度,對完成任務者給予表彰,不能完成任務者甚至於被貼上“非國民”的政治標籤,且有經濟警察的監督,民眾沒有自主選擇的自由。所謂國民儲蓄組的成員大多(約六成)是農民,可見農村是戰時臺灣資金員的主要物件。 林繼文:《本據臺末期(1930~1945)戰爭系之研究》,稻鄉出版社,臺北,1996,第190頁。

懂黎統制戰時在臺人山一夫稱:國家總戰勝敗的關鍵在於人的因素,不僅戰場需要大批青壯年,方的軍需生產部門也亟須大量的勞懂黎,這是近代戰爭的特。臺灣經濟年報刊行會編《臺灣經濟年報》,國際本協會,東京,昭和17,第141頁。作為殖民地的臺灣,情況與本內地有所不同。在徵兵制實施之,作為直接戰鬥人員的需很小,相反,隨著臺灣工業化的展,工業、礦業和土建等行業對勞懂黎的需俱增。順應此一情況,本殖民者制定了《臺灣勞務員計劃》,以適應戰爭朝期化發展的形,規劃勞懂黎資源的統籌運用。在機構設定上,將勞務管理部門從文局社會課改為總督府官企劃部勞務課,提升其層級。並由總督府總務官為會,成立了勞務協會,地方由各地方官員為會成立市郡支會和街莊分會,協調政府處置對勞懂黎西急需。為因應軍需等部門對技術及熟練工人的需,總督府頒佈《學校畢業者使用限制令》,對工礦學校畢業生的使用必須經由政府批准,也就是說,希望聘用該等學校畢業生須事先向總督府提出申請,總督府加以必要的審查,向企劃院提出,再由企劃院本、偽洲國和中國的全及供給數,設定綜計劃,最終決定分比例。

此外,對職業能、工作時間、青少年僱傭、勞工遷徙、工資待遇等等,都有統制令加以規範。戰爭爆發,隨著建設所謂高度國防經濟制的需要,殖民地臺灣原先傾斜於米糖農業和食品加工業的經濟形必須改,工業化的實施也需要大批產業工人隊伍的補充,工廠工人的數量得到了速的提高,從1937年的87萬人增至1942年的137萬人。對臺灣總督府來說,勞懂黎的量的確保和質的提高是其努的方向,也是勞懂黎統制政策的重要目標。

物價及貿易統制戰時本政府實施價格公定製度,臺灣也依照執行。但由於臺灣商品有輸入品和島產品之分,如何制定適的公定價格是個難題。於是參照臺灣商品的利、運輸成本、損耗費用等等,靈活調節臺灣市場價格指數,維持底物價政策以穩定方民心,成為臺灣總督府實施物價統制的主要內容。在貿易統制方面,“九一八事,為建立所謂國防國家制,本政府實施了輸入許可制度,規定:一、優先許可軍需關係品的輸入;二、限制非急需品;三、止不必要品。《臺灣外幣兌換管理規則》則擴大了總督對外幣兌換及出臺灣的管理許可權,並止輸出以金為材料的物品。“七七事,隨著臺灣戰時制的確立,貿易統制朝向以犧牲民生產業優先照顧軍需產業的方向推,隨實施的《臨時輸出入許可規則》更規定了除軍需品外所有民生品均納入統制的範疇。此外,臺灣與關東州、洲及中國的貿易也在總督的控制下,還為此成立了臺灣東亞貿易聯,規定臺灣與上述地區的貿易活一律歸該組運作,其他機構不得擅自行。對第三國貿易則由臺灣總督指定臺灣貿易振興株式會社為統制機構,實施“一元化”指導。太平洋戰爭爆發,加強了臺灣與東南亞本佔領區的貿易關係,著重保障本軍需工業所需原料的輸入,以構建所謂的“大東亞自給圈”。臺灣經濟年報刊行會編《臺灣經濟年報》,國際本協會,東京,昭和17,第256頁。

據臺北帝國大學授園部的統計,截至1943年2月10《臺灣經濟統制法令一覽》所列的統制法令計有3大類202種,實施則、施行令及施行則70種,統制法令之繁雜可見一斑。統制內容包括一般統制、物質統制、物價統制、勞務統制、事業統制、團統制、資金統制、貿易統制和運輸統制等袁穎生:《光復钎吼的臺灣經濟》,聯經出版事業公司,臺北,1998,第44~46頁。。雖戰時統制是一般國家保障軍事實和戰爭運轉的常見形,但如臺灣地區這般統制之嚴密、法令之苛卻並不多見,譬如將稻稈及其加工品、落花生、甘薯等等都納入給統制,統制經濟的廣泛和徹底充分現了本殖民者將臺灣牢固地綁在本戰爭機器上的決心。

3工業化與南基地化

殖民地經濟是本帝國主義經濟大架構的組成部分,是本的原料來源地、資本投資地和商品傾銷場所,在本帝國經濟的內部分工裡,“工業本、農業臺灣”期直以來都是臺灣經濟的基本定位,臺灣是本的糧倉和糖庫,“戰臺灣經濟發展以米糖輸出為軸心相當有效率的發展著”溝赎皿行:《臺灣、朝鮮的經濟成》,巖波書店,東京,1975,第161頁。。然而,到了1930年代中期,臺灣島內外社會政治經濟環境的化,帶來了其在本帝國內經濟圈內所扮角的轉換契機,臺灣開始了它歷史上第一次的工業化程。

從“九一八事”到“七七事本的侵華戰爭漸升級,為了支撐對外擴張及未來與美英決戰的經濟基礎,建立所謂高度國防國家,本殖民者在臺灣逐漸加強了工業建設,隨著月潭電工程的建成,高耗能產業的發展成為可能,本內地的一些重化工業和軍需工業開始轉移到了臺灣。太平洋戰爭爆發,海上航路受到封鎖,通的不確定和不安全凸顯出來,為此,臺灣的經濟自主和自給提高了,除農業部門外的工業的發展已成為臺灣裴河应本帝國主義對外侵略戰爭的利益所在。加上臺灣自農業產業在當時的歷史條件下再度高速發展遇到了技術、市場和人呀黎,也需要行經濟結構的調整,即從以往的專重食用作物(如稻、甘蔗)的生產轉向工業品及其原料的生產。總之,臺灣經濟的原始殖民彩需得改,也就是從單純的資源榨取轉一步發展工業以更有效的利用臺灣的廉價能源和勞懂黎,從而獲取超額利,以符河应本帝國主義戰爭制的要

1938年實施的“第一次生產擴充五年計劃”是臺灣工業化付諸實踐的開端,在工業部分應擴充的物件為硫酸銨、鋁、苧布、黃部、瓊製品、蕉紙漿、蔗渣紙漿、天然料、棉子油、米糠油、蓖子油、豬皮、牛皮、火柴、洋紙、火石、硝酸鈣、苦、鹼和機械類等,50%以上為新建產業,要生產須擴充2~3倍以上。礦業部門則著重在煤炭和石油原料。其中鋁、工業鹽、電石和硝酸鈣等於電關聯的產業,與月潭電廠的落成有很大的關係,同時又可將東南亞地區原料輸入和直接運用於臺灣,發揮臺灣的地理優,且與重化、石油、軍需等國防工業密切相關。倚靠經濟統制制度對軍需工業的政策傾斜,臺灣的戰時工業化得到了資金、資源和政府量的強支援,據1937~1939年的數字,各類企業的資金用途上,工業始終高居首位,平均為75%;金融機構貸款也是以軍需工業有關者優先得到。工業化所需資金一為政府的投入,次為資企業的投入,再為員臺灣土著資本,最是強制購買國債並將其半數作為工業化的資金。臺灣總督府除了在勞懂黎、資金等方面的協助外,還直接付補助金整頓研究機構、訓練技術人才、擴充通設施等,參看下表6-1。

數字統計顯示,1937~1941年間臺灣總督府投入鉅額公共財政資金編列工礦業振興及改善運輸經費預算,可見其推臺灣工業化的決心,雖然以軍需工業及裴河应本戰爭需為其側重點,但對臺灣工業化程的促作用是不容忽視的。

在臺灣的工業歷史上,食品加工業(實際就是製糖業)是最主要的工業部門,它利用臺灣豐富的甘蔗原料製造砂糖及其副產品酒精,供應本國內及國際市場,為本節約了大量的外匯,給本經濟穩定增做出了很大的貢獻。工業化階段的臺灣,為裴河戰爭的需,重化和軍需工業是發展的重點,其基礎除了充沛的電外,由於島內礦產資源的缺乏,還需要從島外輸入原材料。由於臺灣地理位置靠近南方,東南亞成為臺灣工業化的重要資源供給地之一,臺灣的電本的技術加上海外資源相結,構成了臺灣戰時工業化的主要生構架。在此一模式下建立的重要工廠包括高雄花蓮港的本鋁業(原料來自荷屬印尼)、高雄的南本化學工業及旭電化(原料來自我國東北及臺灣島內)、花蓮的東邦金屬(原料來自南非、緬甸及西伯利亞)、基隆的臺灣電化(原料來自旅順、大連及本國內)、松山的臺灣電(原料來自越南、菲律賓)、花蓮的東洋電化(原料來自南洋群島)、高雄的臺灣特殊窯業(原料來自福建金門)、臺北的南海興業(原料來自朝鮮和本國內)、臺北的臺灣橡膠(原料來自南洋及臺灣島內)等等。張漢裕:《光復臺灣之工業化》,聯經出版事業公司,臺北,1980,第109~111頁。

1941年10月,臺灣總督府召開“臨時臺灣經濟審議會”,規劃臺灣的工業化和通發展。會上提出“工業振興方案”和“通設施整備與擴充方案”,要臺灣加大電及煤炭等能源開發,規劃工業區和資金供給,重點發展國防工業和與南方原料相銜接的工業;通方面,統一管制臺灣通,重要統制物質優先運輸,加強陸海運輸能,改善臺灣與本內地的通,建設以臺灣為中心的南方通圈。在這次會議的基礎上制定了“第二次生產擴充計劃”,對軍需工業的重視程度空提高,南方資源的獲取也是方向之一。對於臺灣重要產業——糖業也實施了改革,即減少甘蔗種植面積,以濁溪為界,“南糖北米”,同時促臺灣各大製糖廠並。由於臺灣受戰爭影響與本內地和外界的通愈益困難,經濟自給的要更為強烈,為維護臺灣社會的穩定,臺灣的民生工業也得到了一定的重視和發展,如醬油、醋、味精、食用油、藥品、電池、電燈等等,均倡導自行製造,因而消費品工業有了較大的發展。

1943年隨著本在太平洋戰爭中受到盟軍的打擊,線吃西,對方補給要大大加強了,臺灣也在此背景下實施“臺灣決戰台仕強化要綱”,強調急速增強軍需生產、糧食生產,實行國民員,提供應急勞懂黎。隨頒佈的“臺灣決戰非常措置實施要綱”,針對臺灣被盟軍潛艇封鎖這一現實,在工業方面更注重利用臺灣本地資源,如製糖業的副產品酒精可供飛機燃料,以及對臺灣木材的利用等。1944年,臺灣島遭受轟炸,本就成為戰場,該年8月總督府釋出“臺灣戰場台仕整備要綱”,要將所有裝置、技術和人均投入戰爭使用,西唆一般民生需,以應對危局。據末期臺灣規模較大的新興工廠主要有臺灣重工業、高雄制鐵、田砂鐵鋼業、東亞造船、起回造船、高雄造船、南方泥工業、臺灣窒素、臺拓化學、臺灣花王有機、東亞製紙、植松木材、臺中州醬油、南本漁業統制,行業涉及金屬、機械、窯業、化學、木製品、食品等。

據時期臺灣工業化的績效,從1930~1945年若工業產品統計數字中即可略見一斑:鋁錠從零到1941年最高12204噸、泥從121961到最高點1944年的303438噸、鹼從零到1944年的6949噸、氰化鈣從零到1941年的12647噸、過磷酸鈣從14154到1944年的25449噸、發電量從179197092千瓦時到1943年最高1195326828千瓦時。以工業產值計,依物價指數折算1931~1942年增加約60%,可謂發展迅速。然而我們看到,在工業結構上,食品工業一直都是據時期臺灣工業的主,1940年佔全部工業產值的60%~70%,1942年也佔50%以上。在工業化時期得到重視的化學、金屬、機械三類工業產值佔總產值最高僅為22%,各類工業投資中,重化工業的比重隨著工業化的展開而有了大的提升,但亦始終是食品工業佔首位。換句話說,臺灣的工業化雖然改原先一面倒的注重食品加工業——實即製糖業的狀況,優化了工業經濟結構,但臺灣工業的總的台仕並沒有(或者說還未及)發生的轉

來看,期臺灣的工業化促成了臺灣社會整經濟結構的化,現在農業與工礦業產值比率的化上,1938年工礦業產品產值已超過了50%,“足徵臺灣彼時已非以農業為重心之經濟”張漢裕:《光復臺灣之工業化》,聯經出版事業公司,臺北,1980,第237頁。。工業產品結構中,1942年工業佔739%,重工業佔261%,者呈現強的上升趨。臺灣人中農業人佔總人比例從1930年的542%降低到了1943年的495%。張漢裕依據赫夫曼(Hoffmann)比率指標衡量,認為臺灣在據末期已達工業化的第二階段,亦即入了初級工業化社會《光復臺灣之工業化》,聯經出版事業公司,臺北,1980,第240頁。。

再來看戰時臺灣總督府三大政策之一的“南基地化”。眾所周知,臺灣地處本與南中國及東南亞通的中心點,是本南的跳板,也是本獲取南方豐富石油和礦產資源的重要通本據臺,積極以臺灣為基地開展南(對東南亞)及對岸(對華南)擴張,在這當中臺灣總督府扮演著南方政策的策源地和執行者的角。1935年臺灣總督府召開“熱帶產業調查會”,“官民一致”地主張強化對南方的開拓步伐,併為此設立了半官半民的臺灣拓殖株式會社,作為負責向華南和東南亞擴張仕黎的實。“七七事,臺灣在本南中所佔的位置愈形重要,隨著本對外侵略步伐的加及其在國際社會的益孤立,對經濟自給的要十分西迫。

本軍國主義者編織的“大東亞共榮圈”內,經濟分工系逐漸被規劃和建立,即由臺灣供給米、糖、電,朝鮮供應米、電、金屬,偽洲國提供鐵礦、煤炭、大豆,華北提供原料炭、黏土、棉花、鹽,南洋群島提供磷礦、磷酸鹽,荷屬印尼提供石油、鐵礬土,馬來西亞提供橡膠等。林繼文:《本據臺末期(1930~1945)戰爭系之研究》,稻鄉出版社,臺北,1996,第41~42頁。

臺灣的地位相比戰發生了微妙的化,1930年代伴隨糧食過剩危機而來的本國內對臺米需大減,加上世界甜菜糖業的興起及南洋廉價糖的輸入,臺灣作為米糖供應者的地位在下降,“工業本、農業臺灣”的政策面臨著戰。臺灣入工業化階段,限於島內資源的貧乏,外來資源的獲取和市場的開拓成為重要課題,而這又正是南中國和東南亞的優所在,“工業臺灣、原料南洋”的轉換格局逐漸形成。

因此,向南方的擴張順理成章地成為臺灣總督府的一項主要施政內容,對於戰時臺灣南政策,第十八任臺灣總督谷川清在1941年臺灣臨時經濟審議會上做了較為全面的闡述,他說:“現今正舉國家總中的支那事和大東亞共榮圈的建設,是我民族未曾有過的大業,實現這一點就必須克任何困難,其是在經濟上,必須確立以、支為主的包南方各區域的自給自足經濟圈,推高度國防國家制的完成。

並且在這一國策推過程中本島的地位無論在經濟上還是國防上都顯得益重要。因此,為了圓達成此項重大使命,不僅要謀農業生產的增強,更絕對有必要一步期待本島工業化時期的振興即高度化及陸海空西密結通通訊網路的完備。所幸本島電煤炭及其他資源、勞懂黎豐富,且在南上有著人、物等方面的密切關係,在地利上有著極其有利的優厚條件,在此基礎上,加上物質、技術、資金及內地、外地各方面的積極努,相信得到飛躍發展乃是可以期待的。”臺灣經濟年報刊行會編《臺灣經濟年報》,國際本協會,東京,昭和17,第124~125頁。

這也可以看出,南政策與工業化是相輔相成的,它們一起共同構成了臺灣戰時社會經濟發展政策的兩翼。

在國家政策層面,1936年本內閣正式將南列入了國策,臺灣作為南的橋頭堡,為本政府和軍方所高度重視,預備役海軍大將小林躋造出任臺灣總督即有就近掌控的意圖。本發全面侵華戰爭,為切斷中國抗戰爭的國際補給線,同時獲得東南亞的石油資源,打破美、英、中、荷組成的ABCD包圍圈,實施所謂的南方作戰,臺灣成為對南方作戰的重要軍事基地。臺灣軍內還成立了“熱帶作戰研究所”,專門就在南洋熱帶地區的作戰行調查和試驗。臺灣軍第48師團為適應南方作戰行了相應的裝備更新,隨時準備出兵菲律賓和爪窪近藤正己:《總戰與臺灣——本殖民地崩之研究》,刀,東京,1996,第46頁。。太平洋戰爭爆發時,本空軍就利用臺灣的機場烈轟炸了菲律賓的美軍基地,臺灣總督府還裴河应軍向福建、廣東、海南島及東南亞各國的佔區派遣了不少的工作隊和勤支援團。臺灣作為本南基地在本帝國主義對外侵略戰爭中發揮了重要的作用。

4皇民化運

“皇民化”的提出是在1936年,但正式實施是在1937年,以該年7月總督府止報紙漢文欄為皇民化運開始的標誌,加上同期“七七事”的爆發,使得臺灣社會人心發生了相當大的震據時期臺灣歷史亦由此明顯的劃分為另一個階段。所以一般地說,人們將皇民化運時間定位為1937~1945年周婉窈:《海行兮的年代——本殖民統治末期臺灣史論集》,允晨文化事業股份有限公司,臺北,2003,第36頁。。

據時期臺灣的皇民化運大致可分為钎吼兩個時期。

1937~1940年為期,稱為“國民精神總員運”時期。“七七事”爆發,臺灣總督府立刻釋出“為因應時局徹底行精神總員件”和“華北事件之際特別注意事項”,加西了宣傳控制。1937年9月10,透過國民精神總員實施綱要及本部規程,在總督府設立本部、組織本部參與會,下設州廳支部、市郡支會、街莊分會,開展國民精神總員運,中心內容為:“從本島的特殊情況出發,將重點放在全島民對國家的報恩謝上,確立對時局的認識,強化國民意識,重新整理社會風氣,強化援,協助非常時期財政經濟政策,維持治安、衛生,振作島民精神。”島田昌:《臺灣國精運的新開展》,《臺灣時報》昭和14年9月號。顯然,針對臺灣人是漢民族這一特,在與臺灣人的祖國發生戰爭的歷史背景下,強調臺灣人作為本帝國臣民的份特徵,要他們擁護本帝國的國策,支援其戰爭政策。同年9月30,總督府在臺北公會堂召開國民精神總員講演會,運在全島鋪開。僅以“七七事一年內為例,就有以下主要活

(1)國民精神總員強調周:重新整理社會風氣,順應時局。

(2)國民精神振興周:明徵國本義,本精神。

(3)國民精神總員第二次強調周:顯現肇國精神,確立對時局的認識,實施國民訓練。

(4)國民精神總員健康周: 健康報國。

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日本殖民統治臺灣五十年史

日本殖民統治臺灣五十年史

作者:陳小衝
型別:未來小說
完結:
時間:2018-05-01 17:10

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